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prefeitura municipal de um município brasileiro. Foram responsável pela execução da obra,
constatados sete Achados de auditoria no relatório comparando o modelo com imagens
e realizadas audiências dos responsáveis. Entre os de satélite, para verificação de indícios
Achados de auditoria, três deles eram referentes de superfaturamento e possibilidade de
à movimentação de terra realizada para obras de quantificação de valores de prejuízo.
contenção da orla dos bairros do município avaliado.
Os responsáveis, incluindo a empresa construtora que
está executando a obra, apresentaram um conjunto 2.DESENVOLVIMENTO
de documentos técnicos justificando os quantitativos
apresentados. Para explicar o quantitativo de aterro Estabeleceu-se que seria realizada
medido e faturado, foram apresentados os seguintes uma avaliação através do uso de imagem de
documentos: seções transversais do aterro realizado satélite. Verificou-se que a data da imagem
e correspondentes ao estaqueamento do aterro; de satélite do local da obra no software
planilha eletrônica semelhante à utilizada no software Google Earth coincidia com o período da
Topograph com os principais dados das seções auditoria realizada. Verificou-se que a
transversais (estaqueamento, seções entre estacas, imagem mostrava o aterro realizado e com
volumes parciais, distâncias entre estacas e outras); alta definição, de aproximadamente ±1,64
nota técnica justificando a realização do aterro e metros (no sistema multispectral colorido),
justificando o aumento de quantitativos; e plantas e conforme informações técnicas presentes
projetos topográficos relativos ao aterro realizado. no site da empresa revendedora de imagens
Engesat no endereço eletrônico:
Ao se analisar o material, constatou-se que a
documentação técnica tinha o objetivo de justificar http://www.engesat.com.br/
o quantitativo de aterro apresentado na medição/ index.php?system=news&news_
faturamento. A única questão que acarretaria a id=737&action=read
responsabilização de agentes públicos naquele momento
inicial de análise, era o valor do item “aterro compactado 2.1 Superfaturamento no
com fornecimento de material - R$24,21/m³” que
apresentava sobrepreço em relação ao SINAPI de bairro X
aproximadamente de 60%. Outras questões foram
levantadas, tais como: incoerências no projeto básico Para que fosse possível comparar o
de aterro, inconsistências nas medidas apresentadas, aterro medido/faturado pela construtora com
dimensões com altos valores e outras. Porém, essas o real visualizado na imagem de satélite, foi
questões, sem que houvesse um levantamento necessário construir um modelo em escala
topográfico completo de campo, dificilmente, real. Esse modelo foi elaborado no software
permitiriam determinar um valor de quantitativo livre Google SketchUp. O SketchUp é usado
superfaturado e estimar o prejuízo ao erário. para construção de maquetes virtuais,
principalmente de prédios e edificações.
Neste trabalho apresenta-se a sistemática Porém, ele permite elaborar vários tipos
adotada para avaliação do aterro realizado nos dois de modelos tridimensionais, e no caso foi
bairros do município auditado, com a utilização utilizado para elaboração da maquete do
de modelos tridimensionais elaborados a partir aterro realizado. A empresa executora da
dos dados da medição fornecidos pela empresa
obra apresentou as seções transversais do
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