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Tabela 3 – Desconto médio em relação à mediana do SINAPI em função do porte da compra
GRUPO DE DESC. PORTE DA COMPRA GRUPO DE MATERIAL DESC. PORTE DA COMPRA
MATERIAL
Aço -19,62% 7.000 kg Madeira -53,37% 30 m³
Areia -38,00% 900 m³ Materiais Betuminosos -13,36% 5.700 T
Brita -28,91% 3.000 m³ Metais -67,24% 125 un
Cal -23,30% 100.000 kg Pisos e revestimentos -42,85% 500 m²
Cimento portland -5,83% 7.500 sc Pré-moldados de concreto -30,98% 5.700 un
Chapa compensada -47,60% 9.000 m² Tijolo cerâmico -20,97% 450.000 un
Concreto usinado -7,58% 300 m³ Tinta -56,18% 6.500 L
Conexões de PVC -59,01% 110 un Tubos de PVC -46,45% 900 m
Diesel -11,83% 4.700.000 L Vidro -35,70% 500 m²
Gasolina -33,33% 900.000 L
Fonte: SINAPI, ComprasNet, ComprasDF e Notas Fiscais

Dentre todos os grupos de materiais estudados, chama a atenção o comportamento dos
preços do cimento Portland e, por consequência, do concreto usinado: foram os únicos com
desconto médio inferior a 10%, o que demonstra forte inelasticidade do preço, típico de mercados
cartelizados. Inclusive está em curso investigação da Secretaria de Direito Econômico para apurar
práticas de cartel no setor de cimento no Brasil, já condenado em várias jurisdições.

Para avaliar o impacto do efeito barganha no custo global, foram selecionadas 11 das 44 obras
submetidas à análise do efeito cotação. Apenas projetos que poderiam representar empreendimentos
de grande porte foram selecionados, ou seja: cestas de insumos de edificações, obras lineares,
aeroporto e estação de tratamento de esgoto.

Para cada projeto selecionado, determinou-se o porte necessário para que os principais
materiais fossem demandados em quantidades iguais ou superiores às apresentadas na Tabela 3, ou
seja, atingissem o porte médio da observação do efeito barganha. Os resultados são apresentados na Tabela
4, que contém ainda estimativas de custo com base na mediana do SINAPI em Brasília, para 05/2010.

Tabela 4 – Empreendimentos cujo porte seria suficiente para aplicação do efeito barganha
CÓD TIPO DESCRIÇÃO PORTE CUSTO

3752 Edificação Edifício residencial 8.000 m² R$ 6.453.200,00

3762 Edificação Edifício comercial 8.000 m² R$ 9.750.720,00

2821 Infra-estrutura Rede coletora de esgoto em tubo de concreto 5 km R$ 752.491,10
2846 Infra-estrutura ETE com reatores anaeróbios em concreto armado 45 L/s R$ 2.842.335,60

- Infra-estrutura Aeroporto de capital (pavimento predominantemente em concreto) 2%* R$ 1.995.671,70

494 Pavimentação Largura de 7m, CBUQ e=5 cm, sem galeria 5 km R$ 2.658.780,00
496 Pavimentação Largura de 7m, paralelepípedos e=12cm, com galeria 5 km R$ 3.590.120,45

497 Pavimentação Largura de 7m, CBUQ e=5cm, com galeria 5 km R$ 3.327.271,05

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